关于市人大十五届一次会议第238号建议的答复

尊敬的段晋伟委员：

您好。您提出的“关于尽快推动杏花岭区融入‘太忻一体化经济区’建设 搬迁永安殡仪馆的建议”收悉。经认真研究，现答复如下：

您的建议站在提升居民生活品质，改善居民居住环境，壮大区域经济，加快推动杏花岭区融入太忻一体化经济区建设的角度，从城市规划和发展、生态环境、营商环境、民众心理、农村集体土地利用率等因素，分析了利弊，指出了问题，是一个很好的提案。

太原市永安殡仪馆是为适应太原市殡葬事业发展的需要，在国家民政部的关注下和省、市政府的支持下，由市民政局按照国家一级馆标准筹建的全国首家高科技殡仪馆。单位性质为社会公益性全民事业单位。1993年10月开始筹备，1994年3月12日破土动工，1995年12月20日正式投入运营。现有职工110人，占地面积248亩，承担着全市60%以上死亡人口火化及殡仪相关服务任务。向社会提供遗体火化、骨灰寄存、特殊整形、故人沐浴、礼厅设计、礼仪出殡、夜间守灵、个性化追思、全程引导、上门服务、24小时服务等富有特色且便捷利民的全方位殡仪服务。是全市推进殡葬改革，宣传传统殡葬文化，满足群众殡葬服务需求的一个重要平台，作为承担社会职能的基础性载体，相信也能和其他行业共同发展进步。

发展区域经济，推动社会进步，其出发点是满足人民群众日益增长的美好生活需要。殡葬事业作为重要的民生服务内容，关系到千家万户，日益受到党委政府的高度重视。2021年5月，省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于加快推进全省殡葬综合改革 促进殡葬事业发展的实施意见（试行）》，明确要求建立布局合理、设施完善、功能齐全、生态环保、服务优质的基本殡葬公共服务体系，推动全省殡葬事业健康发展。明确到2023年年底，县级以上行政区域实现带火化功能的殡仪馆全覆盖，“十四五”末，实现公益性安放（葬）设施乡镇、农村全覆盖。大力发展殡葬基础设施建设，补齐民生短板，成为新时代民政事业的一项重要历史使命和重大任务。

根据全市殡葬事业的发展需要，太原市人民政府共划拨给永安馆土地194.42亩，土地用途为殡葬用地，其中大型停车场项目占地面积112亩，总投资上亿元，2014年清明节投入使用，被称为“全国首家殡葬惠民停车场”。为着眼于殡葬事业的长远发展，永安馆先后分三次租用了小返乡后沟村贫瘠（非耕）土地共计53.8亩，租期均为50年。针对人大代表提出的土地租赁时间长、费用低等问题，我局也已向市规划部门申请，完善永安馆用地手续后，按标准向土地所有集体支付征地费用。

殡葬行业是充满悲悯精神的行业，是生命教育的平台，是人生的最后一站。尽管随着社会发展和文明进步，市民对殡葬行业的认识正在发生着理性的变化。但部分群众对我国殡葬文化的不自信依然存在，还必须加强精神文明建设，大力破除封建迷信思想，积极倡导与时俱进的现代生命观、死亡观、告别观，为创建全国文明城市补上重要一环。以上海龙华殡仪馆为例，始建于上世纪50年代，地处于徐汇区漕溪路210号。徐汇区作为上海商业圈之一，经济发达，该殡仪馆周边配套设施丰富，有大型公园、中高端居民区、工业园区及星级酒店等设施。新中国成立后，上海市多次进行城市规划调整，龙华殡仪馆作为上海市全面推行火葬的一个历史性标志，伴随着上海城市建设同步发展，成为城市建设和民生服务的重要设施。

殡仪馆作为发扬中国传统殡葬文化、传播殡葬文明的前沿阵地，不论地处何处，我们都将不断发挥公益属性作用，努力让殡葬文化以更文明的方式传承、发扬。永安馆乐意与周边企业、群众友好合作相处，并积极发挥文明单位使命，为全市经济发展和民生服务贡献力量。

感谢您对殡葬工作的关心和支持！