多维施策兜底线 精准帮扶暖民心

安徽省当涂县民政局党组书记、局长   葛金平

近年来，安徽省当涂县始终坚持以人民为中心的发展思想，突出“最困难优先”工作导向，持续健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，以精准识别夯实救助基础，以健全机制打通帮扶堵点，以多元力量汇聚民生暖流，以改革创新提升服务质效，全方位织密扎牢困难群众基本生活保障网，让民生保障更有力度、帮扶服务更有温度。

精准识别救助对象

筑牢民生保障第一道防线

精准识别是做好救助帮扶的前提。当涂县构建线下走访、线上监测、联席研判“三位一体”识别体系，变“群众上门求助”为“干部主动找人”，推动困难群体动态监测、应救尽救。

深入一线实地摸排。用好网格员“铁脚板”，常态化开展入户巡访探视，重点关注独居老人、重病重残人员、困境儿童等易被忽视的“沉默少数”，推动救助对象早发现、早介入、早帮扶。2025年以来，全县累计入户走访2.3万人次，逐一核查家庭收支、医疗、就业等实际情况，新纳入救助1834人，全面落实应保尽保政策要求。

依托数字化赋能监测。升级低收入人口动态监测平台，打通民政、医保、残联、教育、乡村振兴等多部门数据通道，归集民生数据300余万条，常态化开展信息比对、风险预警，第一时间捕捉因大病、失业、意外致困等突发状况，依托数据预警推动刚需救助快速落地。

建立联席会议统筹研判机制。2025年以来，当涂县先后召开6次县级救助帮扶专题会商会议，打破单一数据判定局限，兼顾政策标准与群众现实生活困境，综合研判帮扶需求，靶向破解政策衔接、跨部门救助、边缘群体帮扶等工作堵点，科学制定个性化救助方案。同时，破除城乡救助壁垒，整合城镇救助、农村帮扶、困难职工帮扶三类渠道，推动政策、标准、服务全域同质均等，实现城乡困难群体帮扶无盲区。

健全闭环管理机制

多方联动打通为民服务快车道

为避免救助工作碎片化、短期化，当涂县健全完善长效帮扶体系，压实责任、精简流程，构建权责清晰、落地高效的救助闭环机制。

落实“五个一”结对包保制度。组建由县领导牵头，县直单位、乡镇干部、村（居）工作人员、爱心企业共同参与的五方帮扶队伍，对困难群众实行“一对一”结对帮扶。帮扶干部深入摸排困难群众在就业、就学、就医等方面的急难愁盼，量身定制帮扶举措。截至目前，帮扶干部累计走访慰问865人次，落实就业扶持、助学补助、医保代缴等帮扶措施1272条，实打实化解群众各类生活难题。

优化“一门受理、协同办理”便民服务。开辟救助绿色通道，持续精简低保、低保边缘家庭救助申报材料，将低保边缘家庭审批时限压缩至10个工作日，大幅减少群众跑腿次数。同步推进救助“无证明”改革，依托人脸授权、跨部门信息自动核验，取消多项纸质证明材料，救助办理效率显著提升。

统筹多元救助资源

分层分类兜牢民生底线

当涂县坚持基本兜底、专项纾困、社会帮扶协同发力，搭建多层次、广覆盖的立体化救助格局，帮助群众摆脱生活困境。

稳步提标夯实兜底保障。逐年上调城乡低保标准及特困人员救助供养标准，扩大兜底保障范围。2025年以来，累计保障低保、特困、低保边缘等困难家庭10196户，发放各类救助资金1.2亿余元，持续筑牢基本民生保障底线。

实施分层分类专项救助。全面实施困难群众系统帮扶工程，根据致困原因、困难程度分类施策。人社部门定向开展就业帮扶，2025年至今助力396名困难群众稳定就业；卫健系统推行困难群众“先诊疗后结算”，2307人次享受便捷医疗救助；残联面向重度残疾人落实康复、生活补贴，帮扶5358人次；教育部门落实助学金、生活补助，惠及困难学生1.2万人。

激活社会慈善帮扶动能。积极搭建基层互助载体，设立村级慈善基金77只，成立“救急难”互助社140家，2025年以来，累计募集社会救助资金57.3万元，惠及困难群众3000余人，形成政府主导、社会参与、邻里守望、全民扶困的良好社会氛围。

深化救助领域改革

数智赋能促进提质增效

当涂县以困有所扶集成改革为抓手，持续破除社会救助体制机制障碍，以数字化、系统化改革提升救助服务水平：整合零散救助政策，优化申请、核查、审批、帮扶全流程，健全常态化救助运行机制；积极布局AI智能救助平台，打造线上“一站式”服务端口，群众足不出户即可完成政策咨询、业务申报、进度查询，救助服务透明化、便捷化水平全面提升。

民生保障没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，当涂县将深入推进困有所扶集成改革，持续完善分层分类社会救助体系，不断补齐工作短板、凝聚多方帮扶合力，用心用情办好民生实事，以扎实有力的救助帮扶，持续提升全县困难群众的获得感、幸福感、安全感。