太原市民政局2024年度法治政府建设情况报告

2024年度，在市委、市政府的正确领导下，太原市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，坚定不移助力全市民政事业高质量发展。现将太原市民政局2024年法治政府建设有关情况报告如下。

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）加强组织领导。一是局系统党组法治建设委员会实行一把手全面负责、负总责，各单位科室领头人层层压任务的工作格局。二是法治政府建设工作有计划、有部署、有要求、有考核，切实做到与业务工作统筹规划、整体推进、有效落实。

（二）深入学习习近平法治思想及对民政工作重要指示。党组将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的最新重要讲话和指示批示精神作为局党组理论学习中心组学习及相关会议培训的重要内容，准确把握其重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，牢牢把握民政法治建设的正确政治方向。局党组书记、局长认真履行推进民政法治建设第一责任人职责，多次主持召开局党组会议、专题会议对法治政府建设任务进行部署，带头运用法治思维和法治方式推动民政事业改革发展。分管局领导在各自分管领域认真履职尽责，将法治政府建设与业务工作同部署、同落实。认真学习贯彻习近平总书记对民政工作重要指示，积极投身新时代新征程民政事业发展的生动实践，以新的成绩服务推进中国式现代化。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政务服务窗口工作。受理涉外、涉港澳台、涉华侨婚姻登记40件。办结率达100%，民政窗口认真贯彻落实以建设“服务一流、群众满意的窗口”为目标，推进政务服务事项标准化建设，实现对政务服务事项及其实施清单的规范化管理，争创一流审批服务窗口。

（二）落实执法普法责任制工作。规范行政执法方面，一是组织执法培训，印发《2024年太原市民政系统领导干部应知应会党内法规和法律法规及年度重点普法责任清单》（并民函【2024】129号），对系统工作人员就习近平法治思想、全面推进依法治国、加快法治政府建设、加强行政执法监督机制和能力建设做专题培训。二是制定工作规划。根据《太原市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》制定本单位《2024年度部门联合双随机抽查工作计划》，明确2024年度部门联合双随机抽查工作任务。三是加强执法规范。对行政执法裁量权基准制定情况进行统计，梳理民政系统行政执法事项清单、执法事项依据清单、涉企检查事项清单。开展行政管理信息自查整改，针对七类行政管理信息报送情况开展自查，梳理本单位涉及职能及产生数据情况，形成整改报告。四是开展案卷评查。通过开展行政处罚案卷评查自查工作，形成自查报告；规范合同备案程序，共计备案局系统合同33件，出具法律意见书58份，文件公平竞争性审查29件。落实普法责任方面，印发《太原市民政局法治宣传教育重点活动》，明确普法任务内容。定期转发普法信息到门户网站，2024年度共计转发普法文章12篇。与市老龄办联合在桃园二巷西社区隆重举行“法律服务，助老护老”为主题的“敬老月”普法宣传暨95128助老出行启动仪式。

（三）规范性文件审查工作。本年度未制发新的行政规范性文件。梳理现行有效的行政规范性文件12件。

（四）优化营商环境工作。确定我局2024年优化营商环境工作两项任务：1、引导农业企业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态。2、持续推进“高效办成一件事”工作。两项工作按照要求进行月度进展报告。

（五）诚信体系建设。印发《太原市民政局“双公示”制度实施方案》，组织机关干部签订《公务员诚信廉洁承诺书》，印发《关于定期报送信用体系建设工作推进情况的通知》。积极开展“市场准入隐形壁垒问题线索征集和专项整治工作”。

（六）其它方面。2024年度涉及行政复议案件2件，行政诉讼1件，政府信息公开2件，行政履职申请书1件。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在个别业务方面，法治学习的主动性和实效性不足，执法覆盖率还不高，部分领域长期未开展行政执法活动。

二是囿于机构人员编制的限制，在推动“双随机、一公开”执法检查及日常执法检查、办案过程乏力。基本执法条件受限，部分科室工作人员仅1名，难以达到双人执法的基本要求。

三是窗口工作人员应大胆管理、敢于负责，并主动加强与业务相关科室的沟通、联系，促进局内业务科室协调联动，提高业务水平。

四、2025年度推进法治政府建设的工作打算

一是继续做好法治审核各项工作。 1、加强行政规范性文件备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，落实合法性审查、集体讨论决定制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发；2、加强公平竞争审查，杜绝滥用行政权力排除、限制竞争行为；3、严格执行局系统重大合同审查备案制度，完善审查请示、备案统一编号制度。

二是加强事中事后监管能力建设。1、落实执法人员持证上岗和资格管理制度；2、组织开展机关领导干部、行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训；3、配合“四级四同四服务”、“互联网+监管”、“信用太原”、“涉企信息双告知”、“全国行政执法综合管理监督信息系统”等平台系统，完善监管行为、监管对象、监管结果的录入公示工作；4、落实谁执法谁普法责任制，在重要节点、新法颁布日、宪法宣传周，加大普法力度；5、做好依法治市委员会布置的其他工作任务。